各盟市教育局,各有關高等學校：
為強化成人高等教育和繼續教育，規範其辦學行為，維護廣大考生的合法權益，确保教育教學質量，現就進一步加強普通高校成人高等教育函授站和校外教學點的建設與管理等有關事宜通知如下：
一、加強領導與管理
成人高等教育和繼續教育是高等教育事業的重要組成部分，是建設學習型社會和構建終身教育體系的重要途徑。各有關高校及承辦單位，要重視和加強對成人高等教育函授站和校外教學點的建設和管理，理順管理體制，明确責任人,嚴禁非法人單位對外簽訂聯合辦學協議、擅自設立函授站和校外教學點開展各種形式的成人高等學曆教育活動。各盟市要按照屬地管理的原則,加強對所屬範圍内函授教學站點的日常管理。我廳将嚴格對成人高等教育函授站和校外教學點的備案審批手續,加強監督檢查, 切實維護成人高等教育的辦學質量和社會聲譽。
二、規範函授站和校外教學點的設置
1、凡區外高等學校在我區設置的函授站，應面向我區資源相對缺乏的本科層次的緊缺專業,每所區外高校在我區設置函授站一般不超過三個,暫不批準區外高校在我區設置校外教學點。函授站依托單位必須具有獨立法人資格，原則上依托普通高等學校、廣播電視大學、中等職業學校（含民辦學校和技工學校）或盟市級以上批準的教育培訓機構（含企業辦）。嚴禁各有關高校将學曆教育辦學權授予不具備上述資質的機構和個人。
2、區内高校在盟（市）設置函授站和教學點，每個盟（市）一般不超過二個。區内本科層次的校外教學點，隻允許在高職高專以上的學校設置；專科層次的校外教學點，隻允許在中專以上的學校設置。
3、醫學、藝術、英語類專業暫不開展函授教育。
4、設置函授站和校外教學點，須由主辦學校提出申請，按要求填報《登記表》,并與依托單位簽定聯合辦學協議書，明确雙方責任和義務。其中，設置函授站，須經所在盟（市）教育行政部門同意後,報我廳審批備案；區内高校設置校外教學點須報我廳備案。
5、設置函授站和校外教學點，須于每年4月底以前提出申請，我廳于每年5月底前完成審批備案手續,逾期則延至下一年度辦理。
6、經批準設立的函授站和校外教學點，如停辦或停止招生等需報我廳備案。凡連續兩年不招生的函授站和校外教學點，自動取消辦學資質,再招生時需重新辦理相關手續。
三、加強基本條件建設
1、各函授站和校外教學點必須有與在校生規模相适應、能滿足教學和學生生活需要的固定校舍。租賃校舍辦學的，租賃期不得少于5年。
2、各函授站和校外教學點要按照國家和自治區的有關規定，建立滿足所設專業實驗教學需要的教學實驗室。暫不具備條件的，可以租賃當地有關地高校相同或相近專業的教學實驗室，但必須簽訂租賃合同，明确雙方的責任、權利和義務。
3、各函授站和校外教學點必須按規定自行配備多媒體教學設施和微機室等基礎設施，并保證其配置規模和檔次能滿足所設專業教學的需要。
4、各函授站和校外教學點要強化實踐教學環節，建立專業對口并與在校生規模相适應的相對固定的實習基地。
四、加強招生宣傳和教學管理
1、自治區将定期公布已注冊登記的函授站和校外教學點名單（見教育廳網站），以杜絕不法機構和個人假借高校名義進行非法招生的行為。各函授站和校外教學點不得自行制作發布學曆教育招生宣傳信息,要嚴格按照主辦學校的有關規定，統一内容、限定形式，全面、準确地公布招生性質、學習方式、學曆證書發放、收費等相關信息，并設立咨詢、投訴、舉報電話。
2、函授站和校外教學點，不得委托任何中介機構和個人進行招生宣傳和組織生源，不得以任何形式有償提供生源。嚴禁設立點外教學點或将其轉包他人。嚴禁招收 “預科生”、“跟讀生”,禁止招收區域外生源。
3、函授站和校外教學點必須做到與主辦高校成人教育同專業學生統一招生、統一教學計劃、統一教學大綱、統一教材、統一教學進度、統一命題考試、統一閱卷、統一辦理畢業證書、并實行教考分離。
4、函授站和校外教學點應配備專職或以專職為主體，專兼職結合的輔導教師和管理人員。主辦學校要加強對函授站、校外教學點任課教師的資格審查，必須向函授站和校外教學點選派高質量的教師，主幹課程一般由主辦高校教師承擔。
5、主辦學校要加強教育質量和教學過程的管理，協助函授站、校外教學點制定招生、教學、學籍和質量監控等制度和措施，并監督檢查執行情況，保證教學工作正常有序地進行。對辦學條件差，管理工作混亂不能保證教學質量的函授站和校外教學點應及時調整。
6、函授站和校外教學點要加強實踐教學環節，特别是抓好實習教學。學生的實習時間必須達到國家規定的标準，實習成績要計入總成績。
五、加強清理整頓
為規範和加強成人高等學曆教育的管理，我廳組織專家制定了評估指标體系（附後）,拟對現有函授站和校外教學點進行清理整頓。接此通知後,各函授站點要按照本通知精神認真開展自查自評，各主辦高校應迅即對本校所有函授站和校外教學點的辦學情況進行一次全面檢查清理，對函授站和校外教學點是否已在我廳注冊登記，在招生宣傳組織、學籍管理、教學管理、收費管理等方面進行全面檢查,對不符合通知要求的要立即整改,并務于10月底前将檢查結果上報我廳高等教育處, 聯系人：賈雲,聯系電話：0471—2856607。 我廳适時進行抽檢。
各主辦高等學校要切實加強對函授站和校外教學點的指導與管理，規範其辦學行為。今後如出現違規招生和辦學，造成不良社會影響的，我廳将對違規學校給予限制招生、停止招生、直至撤銷函授站和校外教學點等處罰。
内蒙古自治區教育廳
2014年8月5日
附件：成人高等教育函授站（點）工作評估細則（試行）.doc
