教黨函[2016]12号
部内各司局、各直屬單位黨組織：
《教育部直屬機關開展“兩學一做”學習教育的實施方案》已經2016年第8次部黨組會審議通過，現印發給你們，請認真貫徹執行。
各單位黨組織要高度重視，把開展“兩學一做”學習教育作為今年黨建工作的龍頭任務，結合實際，制訂具體實施方案，用心用力，抓細抓實。開展“兩學一做”學習教育的情況及時報直屬機關黨委。
中共教育部黨組
2016年3月7日
教育部直屬機關開展“兩學一做”
學習教育的實施方案
根據中共中央辦公廳印發的《關于在全體黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育方案》的通知精神，結合教育部直屬機關實際，現就2016年在部直屬機關全體黨員中開展“兩學一做”學習教育，提出如下實施方案。
一、目标要求
開展“兩學一做”學習教育，是面向全體黨員深化黨内教育的重要實踐，是推動黨内教育從“關鍵少數”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經常性教育延伸的重要舉措，是加強黨的思想政治建設的重要部署，對于鞏固拓展黨的群衆路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果，深入推進全面從嚴治黨、保持發展黨的先進性和純潔性具有重大意義。
開展“兩學一做”學習教育，基礎在學，關鍵在做。堅持學要帶着問題學，做要針對問題改。要把思想建設放在首位，緊密圍繞教育改革發展穩定中心工作，教育引導黨員尊崇黨章、遵守黨規，以習近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作。要全員參與、區分層次，有針對性地解決直屬機關黨員隊伍在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題。對普通黨員，重點強化黨員意識，按照黨員标準規範言行，發揮先鋒模範作用，着力解決不像黨員、不在組織、不起作用、不守規矩等問題；對處級以上黨員領導幹部，重點提高黨性覺悟，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，着力解決理想信念模糊動搖，在黨不言黨，不作為、不會為、不善為等問題。通過學習教育，引導直屬機關廣大黨員堅定理想信念、保持對黨忠誠、樹立清風正氣、勇于擔當作為，為全面提高教育質量、加快推進教育現代化，實現教育“十三五”良好開局提供堅強的思想和組織保證。
“兩學一做”學習教育不是一次活動，要突出正常教育，體現把黨的思想政治建設抓在日常、嚴在經常，把全面從嚴治黨要求落實到每個黨支部、每名黨員。要堅持正面教育為主，用科學理論武裝頭腦；堅持學用結合，知行合一；堅持問題導向，注重實效；堅持領導帶頭，以上率下；堅持從實際出發，分類指導。要以黨支部為基本單位，以“三會一課”等黨的組織生活為基本形式，以落實黨員教育管理制度為基本依托，針對直屬機關各單位領導班子、黨員領導幹部、普通黨員的不同情況作出安排，發揮黨支部自我淨化、自我提高的主動性，力戒形式主義，務求取得實效。
二、學習教育内容
（一）學黨章黨規。着眼明确基本标準、樹立行為規範，直屬機關全體黨員都要逐條逐句通讀熟讀黨章，全面理解黨的綱領，牢記入黨誓詞，牢記黨的宗旨，牢記黨員義務和權利；都要認真學習《中國共産黨廉潔自律準則》《中國共産黨紀律處分條例》等黨内法規，牢記黨規黨紀，明确黨員幹部該做什麼、不該做什麼，守住為人、做事的基準和底線。要結合紀念建黨95周年，學習黨的曆史，強化黨性與國情教育，學習革命先輩和先進典型，從周永康、薄熙來、徐才厚、郭伯雄、令計劃等違紀違法案件中汲取教訓，發揮正面典型的激勵作用和反面典型的警示作用，加強黨性鍛煉，提高黨性修養。
（二）學系列講話。着眼加強理論武裝、統一思想行動，認真學習習近平總書記系列重要講話精神，認真學習以習近平同志為總書記的黨中央治國理政新理念新思想新戰略，深入領會系列重要講話的豐富内涵和核心要義，深入領會貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法。直屬機關全體黨員都要認真學習《習近平總書記系列重要講話讀本》，及時跟進學習最新講話精神，特别是結合教育工作實際學習習近平總書記關于教育工作的重要論述；處級以上黨員領導幹部還要重點學習習近平總書記有關方面重要講話選編等。要把學習習近平總書記系列重要講話同學習馬克思列甯主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀結合起來，深刻理解黨的科學理論既一脈相承又與時俱進的内在聯系，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信。
（三）做合格黨員。着眼黨和國家事業的新發展對黨員的新要求，堅持以知促行，做講政治、有信念，講規矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為的合格黨員。引導黨員強化政治意識，保持政治本色，把理想信念時時處處體現為推動教育改革發展的行動力量；堅定自覺地在思想上政治上行動上同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一緻，牢固樹立看齊意識，做政治上的明白人；踐行黨的宗旨，保持同教育基層單位和廣大師生的密切聯系，全心全意為人民服務；加強黨性鍛煉和道德修養，心存敬畏、手握戒尺、廉潔從政；始終保持幹事創業、開拓進取的精氣神，為促進教育在全面建成小康社會中發揮關鍵支撐作用做出積極貢獻。
三、措施方法
（一）開展專題學習讨論。把個人自學與集中學習結合起來。要引導黨員強化自學，學原文、讀原著、悟原理，鼓勵黨員幹部學思踐悟，撰寫心得體會。堅持把學黨章黨規、學系列講話貫穿始終，在自學的基礎上，各黨支部每季度召開一次全體黨員會議，每次圍繞一個專題組織學習讨論。部黨組成員、司局級黨員領導幹部要參加所在黨支部的學習讨論。
1．3月底前後，以“講政治、有信念”為主要内容，重點結合學習《黨章》和習近平總書記關于堅持中國特色社會主義“三個自信”、實現中華民族偉大複興的中國夢等有關重要講話精神進行學習讨論；
2．6月底前後，以“講規矩、有紀律”為主要内容，重點結合學習《紀律處分條例》《習近平關于黨風廉政建設和反腐敗論述摘編》《習近平關于嚴明黨的紀律和規矩論述摘編》以及有關警示教育典型案例等進行學習讨論；
3．9月底前後，以“講道德、有品行”為主要内容，重點結合學習《廉潔自律準則》、習近平總書記關于社會主義核心價值觀和“好幹部”“四有好教師”的重要論述進行學習讨論；
4．11月底前後，以“講奉獻、有作為”為主要内容，重點結合學習黨中央提出的“四個全面”戰略布局、“五大發展理念”和習近平總書記關于教育工作的重要論述等進行學習讨論。
部黨組以推動“兩學一做”學習教育為重點，認真制定《部黨組理論學習中心組和司局級以上幹部集體學習方案》，發揮理論學習中心組示範引領作用。4月份，重點圍繞“貫徹落實習近平總書記就學習毛澤東同志《黨委會的工作方法》作出的重要批示，加強黨組領導班子建設”開展一次學習讨論；9月份，重點圍繞“貫徹中央關于意識形态重大部署，加強黨對教育工作的領導”開展一次學習讨論。
（二）創新方式講黨課。講黨課一般在黨支部範圍内進行。黨支部要結合專題學習讨論，對黨課内容、時間和方式等作出合理安排。部黨組成員要在所在黨支部講黨課，并到分管領域選擇一所學校黨支部講黨課；機關司局級黨員領導幹部和直屬單位黨員領導班子成員要在所在黨支部講黨課；與學校工作聯系緊密的機關司局級黨員領導幹部，要結合分管工作選擇一所學校黨支部講黨課。鼓勵基層黨支部書記、身邊的先進模範和普通黨員等聯系實際講黨課。結合開展紀念建黨95周年活動，“七一”前後，部黨組成員和各單位主要領導幹部集中安排講黨課。
（三）召開專題組織生活會。在四次專題學習讨論結束後，黨支部召開專題組織生活會。會前，要面向黨員和群衆廣泛征求對支部班子及成員的意見；會上，支部班子及其成員對照職能職責，進行黨性分析，查擺在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題。嚴肅認真開展批評和自我批評，針對突出問題和薄弱環節提出整改措施。組織全體黨員對支部班子的工作、作風等進行評議。
（四）開展民主評議黨員。以黨支部為單位召開全體黨員會議，組織黨員開展民主評議。對照黨員标準，按照個人自評、黨員互評、民主測評、組織評定的程序，對黨員進行評議。黨員人數較多的黨支部，個人自評和黨員互評可分黨小組進行。民主評議前，支部班子成員要與每名黨員談心談話。黨支部綜合民主評議情況和黨員日常表現，确定評議等次，對優秀黨員予以表揚；對有不合格表現的黨員，按照黨章和黨内有關規定，區别不同情況，穩妥慎重給予組織處置。
（五）召開領導班子專題民主生活會。年底，按照中央統一部署，部黨組和各單位領導班子要以“兩學一做”為主題，召開專題民主生活會。要廣泛征求黨員幹部的意見建議，深入開展談心交心，領導班子和領導幹部把自己擺進去，查找存在的問題，認真撰寫對照檢查材料，深入開展批評與自我批評。
（六）立足崗位作貢獻。直屬機關各級黨組織要結合落實部黨組2016年中心工作、中央專項巡視整改任務和本單位重點工作，進一步明确黨員幹部職責任務，提出黨員發揮作用的具體要求，推動黨員幹部立足崗位、創先争優。部機關黨員幹部要深入基層調查研究，密切聯系廣大師生，加強服務指導；直屬單位要結合本單位的工作特點，積極推動黨員挂牌上崗、亮明身份，創建黨員示範崗和黨員責任區；黨員領導幹部要積極謀劃“十三五”教育規劃，深入推進教育領域重大改革，在教育業務工作中把好政治關。要教育引導黨員在任何崗位、任何地方、任何時候、任何情況下都銘記黨員身份，積極為黨工作。在紀念建黨95周年活動中，直屬機關黨委将組織評選表彰一批優秀共産黨員、優秀黨務工作者、先進基層黨組織。年底，結合年度重要工作完成情況，評選黨員先鋒崗和優秀創新工作案例。
四、組織領導
教育部成立“兩學一做”學習教育協調小組，在部黨組領導下，負責部直屬機關“兩學一做”學習教育組織協調、督查指導和推進交流等工作，具體實施工作由直屬機關黨委牽頭負責，部黨建工作領導小組成員單位予以配合。
（一）抓好責任落實。直屬機關各單位黨組織要把開展“兩學一做”學習教育作為當前一項重大政治任務和今年黨建工作的龍頭任務，擺上重要日程，制定具體實施方案，用心用力，抓細抓實。黨員領導幹部要在“兩學一做”學習教育中走在前面、深學一層，嚴格執行雙重組織生活制度。設黨委、黨總支的單位要加強督促指導把關，對所轄黨支部進行全覆蓋、全過程的現場指導，幫助黨支部制定學習教育計劃，派員參加黨支部各項活動。直屬機關各單位黨組織要安排專人負責，确保“兩學一做”學習教育有人抓、有人管；各級黨組織書記要承擔起主體責任，管好黨員、帶好隊伍，層層傳導壓力，從嚴從實抓好學習教育。把“兩學一做”納入教育行政學院主體班次和機關黨校黨員幹部教育培訓的重要内容。對離退休幹部職工黨員及年老體弱黨員，要考慮實際情況，以适當方式組織他們參加學習教育。
（二）強化組織保障。直屬機關要針對中央專項巡視反饋的基層黨建工作弱化的突出問題，加大整頓軟弱渙散基層黨組織工作力度，配齊配強黨支部班子特别是帶頭人，健全黨建工作制度，強化基層黨組織整體功能。直屬單位黨組織要對本單位特别是對所屬企業，進行一次黨員組織關系集中排查，摸清黨員情況，理順黨員組織關系，确保每名黨員都納入黨組織有效管理，參加學習教育。以“兩學一做”為主題，舉辦直屬機關基層黨組織書記學習研讨班，推動各單位黨組織學習交流。對組織委員、紀檢委員等黨務骨幹普遍進行培訓，幫助他們掌握工作方法，明确工作要求。
（三）發揮媒體作用。充分利用微信、手機黨校、電視欄目和網絡教育平台等，及時推送豐富多樣的學習資源；引導黨員利用網絡自主學習、互動交流，擴大學習教育覆蓋面；在教育部網頁開設“兩學一做”專欄，宣傳交流直屬機關各單位開展“兩學一做”學習教育的做法和成效，加強輿論引導，營造良好氛圍。
各單位開展“兩學一做”學習教育的實施方案和有關情況，及時報告直屬機關黨委。
